編者按

理念是行動的先導(dǎo),，發(fā)展理念從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗,。

黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的新發(fā)展理念,，集中反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化,。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，要完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念。

黨的十八大以來,，特別是2018年以來,，海南以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢記習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的殷切囑托,，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，準(zhǔn)確把握“三區(qū)一中心”目標(biāo)定位,，錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，加快建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港,。

十年來,，海南堅持把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，不斷加快科技體制機制改革,，加大科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化力度,；著力突出陸海統(tǒng)籌、山海聯(lián)動,、資源融通,，推動“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,；堅持生態(tài)立省不動搖，把生態(tài)文明建設(shè)作為重中之重,；全面深化改革開放,，加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港；用心用情用力解決好人民群眾的急難愁盼問題,，積極探索共同富裕的實現(xiàn)途徑,。

手繪/楊千懿

航拍海南熱帶雨林國家公園五指山片區(qū)。海南熱帶雨林國家公園設(shè)立以來,，在推進(jìn)生態(tài)搬遷,、創(chuàng)新管護(hù)模式、探索生態(tài)資源高效轉(zhuǎn)化和利用機制等方面取得明顯成效,，有力助推國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)。文/圖海南日報記者 謝凱 李天平

良好的生態(tài)環(huán)境究竟意味著什么?

從一只蝦苗身上,，可以看見生態(tài)的縮影,。文昌馮家灣是海南有名的“蝦苗谷”，對蝦苗種產(chǎn)量占全省80%以上,，但粗放式的水產(chǎn)養(yǎng)殖,，為環(huán)境帶來巨大負(fù)擔(dān)。去年,，馮家灣拆掉露天養(yǎng)殖場,，建起現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園，讓蝦苗養(yǎng)殖“上樓”,，也讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展更上一層樓,。

從一次搬家經(jīng)歷，可以看見生態(tài)的抉擇,。一年多前,，海南熱帶雨林國家公園白沙高峰村生態(tài)搬遷安置點工程進(jìn)入收尾階段，23戶高峰村村民成為首批喬遷村民,，住進(jìn)新居,。高峰村的村民，為海南熱帶雨林國家公園而搬,，在舊宅新居之間,，連起一條“綠色之路”。

這十年,，“生態(tài)”一詞貫穿海南故事始終,。

十年來，海南堅持生態(tài)立省不動搖,，全省上下持續(xù)以更大的決心和力度推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)工作,，牢固樹立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念,，沿著綠色發(fā)展之路開拓前行。

持之以恒

堅持生態(tài)立省不動搖

回望來路,，歷史的棱鏡透視出海南一以貫之的步伐,。

24年前，海南在全國第一個提出建設(shè)生態(tài)省,，在當(dāng)時那個“生態(tài)”尚屬新名詞的年代,，綠色種子開始扎根瓊州大地。1999年,，經(jīng)國家批準(zhǔn),，海南成為全國第一個生態(tài)示范省;同年7月，省二屆人大常委會第八次會議通過《海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》,。

由此,，書寫“生態(tài)”，海南運筆出鋒,、筆力強健,。在過去十年間，海南以生態(tài)為主題,，不斷鋪開濃墨重彩的綠色書寫,。

從宏觀到微觀，從頂層設(shè)計到系統(tǒng)舉措,，十年來海南全省上下持續(xù)以更大的決心和力度推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)工作,，在生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展之路上接力前行。

2018年4月,，海南迎來生態(tài)文明建設(shè)新機遇——在中央12號文件中,，加快生態(tài)文明體制改革被單獨提出來，國家生態(tài)文明試驗區(qū)成為海南“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位之一,，為推進(jìn)全國生態(tài)文明建設(shè)探索新經(jīng)驗,。

從生態(tài)省到國家生態(tài)文明試驗區(qū)，從發(fā)展觀到生態(tài)觀,，從政績觀到執(zhí)政觀,，“生態(tài)”二字，深刻影響著海南,。

“會議審議通過了《國家生態(tài)文明試驗區(qū)(海南)實施方案》《海南熱帶雨林國家公園體制試點方案》……”2019年1月23日,，在中央全面深化改革委員會第六次會議上，傳遞出我省推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)鼓舞人心的消息,。

2021年6月,，《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》(以下簡稱海南自由貿(mào)易港法)頒布實施。生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為專章，被寫入其中,。

沿著正確的方向,，道路會越走越寬闊。今年4月,，省第八次黨代會明確,，堅持生態(tài)立省，建設(shè)生態(tài)一流,、綠色低碳的自由貿(mào)易港,。青山綠水、碧海藍(lán)天是海南自由貿(mào)易港最強的優(yōu)勢和最大的本錢,。要正確處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,，扎實推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，讓良好的生態(tài)環(huán)境成為海南子孫后代的金飯碗,。

多年來,，海南堅持生態(tài)立省不動搖，為海南生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展積蓄能量,，打下良好基礎(chǔ),。

省委書記沈曉明強調(diào)，習(xí)近平總書記對海南生態(tài)環(huán)境保護(hù)非常關(guān)心,，多次作出重要指示批示。我們要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識,，深刻認(rèn)識到海南的生態(tài)環(huán)境不僅是海南人民的寶貴財富,，也是全國人民的寶貴財富，保護(hù)得天獨厚的生態(tài)環(huán)境是海南各級干部必須了然于胸的“國之大者”,。

持續(xù)發(fā)力

為生態(tài)文明建設(shè)作出海南貢獻(xiàn)

青山不老,，綠水長流。全面深化改革開放的海南,，不僅要在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上改革創(chuàng)新,、先行先試，也要在生態(tài)文明建設(shè)上作出表率——

這十年,，全省PM2.5濃度從25微克/立方米左右下降到13微克/立方米,，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率從75%提高到99.6%，土壤農(nóng)藥化肥使用量大幅下降;

這十年,，海南的清潔能源裝機比重從43.5%提高到70%,，遠(yuǎn)高于全國平均水平;

這十年，海南累計造林260萬畝,。海南熱帶雨林國家公園入選首批國家公園,，海南長臂猿種群數(shù)量增至5群36只;

這十年，我省整治突出問題,，嚴(yán)格落實兩輪中央環(huán)保督察和國家海洋督察反饋問題整改,，開展生態(tài)環(huán)境六大專項整治和海岸帶整治,，在全國率先實現(xiàn)全省范圍內(nèi)生活垃圾“零填埋”……

生態(tài)建設(shè)非一日之功，每一分綠色都來之不易,。

當(dāng)前,，我省建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)，持續(xù)推動海南熱帶雨林國家公園,、清潔能源島和清潔能源汽車推廣,、“禁塑”、裝配式建筑應(yīng)用和推廣,、“六水共治”,、博鰲東嶼島零碳示范區(qū)建設(shè)等標(biāo)志性項目建設(shè)，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,，彰顯海南特色與優(yōu)勢,。

發(fā)力在當(dāng)下，顯效在長遠(yuǎn),。省長馮飛指出,，要以標(biāo)志性項目為牽引，在推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)中,，樹立一流目標(biāo),，加強系統(tǒng)集成推進(jìn)，加快探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,，堅持以人為本,，增強群眾獲得感、幸福感,。

點綠成金

正確處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系

深秋時節(jié),，深山里的綠色發(fā)展迎來“新收獲”。在白沙黎族自治縣青松鄉(xiāng),，當(dāng)?shù)氐难罃U(kuò),、青松等5個村、350戶農(nóng)戶共869.1畝零散土地被整合收儲后,，以“引進(jìn)企業(yè)+村民”的聯(lián)動方式,，合力推動擴(kuò)大山蘭稻產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

這一改變,，可為當(dāng)?shù)卮迕駧砻磕杲?4萬元固定收入,，以及更多就業(yè)務(wù)工機會。

作為生態(tài)環(huán)境部授予的“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地,，白沙從今年4月起正式啟動“兩山平臺”試點工作,。目前，該縣已初步形成生態(tài)資源收儲清單和收儲標(biāo)準(zhǔn)，共收集全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括自然資源,、撂荒地等在內(nèi)530余項資源,。

一座山、一片湖,、一畝林,、一方田，白沙將碎片化的資源存進(jìn)“兩山平臺”,，對其重新定價,，實現(xiàn)存量資產(chǎn)、生態(tài)資源的價值再造,，最終實現(xiàn)生態(tài)變現(xiàn),。

這樣的創(chuàng)新實踐，正在喚醒白沙“沉睡”的生態(tài)資源,，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展賦能,。

碧海藍(lán)天、綠水青山是一座座天然寶庫,。而生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,，并非只是一道單項選擇題。

縱觀我省,，在重點園區(qū)內(nèi),，環(huán)保、節(jié)能,、低碳是招商引資的“門檻”,，也是園區(qū)建設(shè)與運營的“標(biāo)配”。

在產(chǎn)業(yè)項目選擇上,，我省謀劃和推動一批像海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈、全生物降解上游產(chǎn)業(yè)這樣帶動性強,、可持續(xù)性好,、綜合效益高的高質(zhì)量項目，以集約高效的生產(chǎn)方式,，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“底色更綠”,。

在“雙碳”行動中，海南提出爭做“雙碳”工作優(yōu)等生,，推動博鰲東嶼島零碳示范區(qū)建設(shè),，同時結(jié)合海南擁有豐富海洋資源的特點，提出建設(shè)國際藍(lán)碳研究中心……

讓環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同行,，將產(chǎn)生變革性力量,。

海南自由貿(mào)易港法提到，海南自由貿(mào)易港推進(jìn)建立政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會參與,、市場化運作,、可持續(xù)的生態(tài)保護(hù)補償機制，建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,，鼓勵利用市場機制推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

在積極推動“兩山”轉(zhuǎn)化上,，我省探索推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算結(jié)果進(jìn)決策,、進(jìn)規(guī)劃、進(jìn)考核,、進(jìn)項目,，形成應(yīng)用范例;分區(qū)域、分領(lǐng)域,、分行業(yè)開展試點示范和探索實踐,，創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，發(fā)展熱帶雨林生態(tài)旅游與林下經(jīng)濟(jì),，統(tǒng)籌實施流域補償和環(huán)境治理,，培育生態(tài)產(chǎn)品公用品牌，推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,。

“取消12個市縣地區(qū)生產(chǎn)總值考核”“堅持戰(zhàn)略留白,，集約節(jié)約利用土地，在沒想好之前,，不急于開發(fā),，要舍得把好的資源留給子孫后代”……省第八次黨代會報告中如是指出。

“青山不墨千秋畫,，綠水無弦萬古琴”,。建設(shè)海南自貿(mào)港，始終貫穿著生態(tài)文明理念,，持續(xù)推動生態(tài)的“高顏值”轉(zhuǎn)化為發(fā)展的“高質(zhì)量”,，不斷激發(fā)綠色發(fā)展新動能。

在五指山市水滿鄉(xiāng)毛納村,，村民正在采茶,。

近年來，毛納村大力發(fā)展大葉茶產(chǎn)業(yè),，茶葉種植面積約572畝,。依托茶產(chǎn)業(yè)，2021年,，全村人均可支配收入約1.5萬元,。

此外,，毛納村還立足“全域旅游示范村”建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),，不斷改善村里基礎(chǔ)設(shè)施,，升級旅游接待服務(wù)設(shè)施，進(jìn)一步推動綠色發(fā)展,。

在三亞市吉陽區(qū)大茅村(遠(yuǎn)洋生態(tài)村段),，河道保潔員在清理大茅河河面上的漂浮物、樹葉,。

在深入開展“六水共治”攻堅戰(zhàn)中,，三亞推進(jìn)大茅水綜合治理工程(白水橋至入海口段),，建設(shè)內(nèi)容包括防洪,、水環(huán)境提升、水生態(tài)景觀等工程,。工程建成后,，不僅河道防洪標(biāo)準(zhǔn)將大幅提升，還能對雨水徑流污染等進(jìn)行攔截過濾和凈化,，提高水體自凈能力,，改善大茅河水質(zhì)及河道水環(huán)境。

位于瓊海博鰲的東嶼島車聯(lián)網(wǎng)項目打造了13公里省道和4公里園區(qū)道路混合交通流下的自動駕駛示范路線,，涵蓋機場,、酒店、景區(qū),、橋梁等,，應(yīng)用場景多元且豐富。

目前,，東嶼島車聯(lián)網(wǎng)項目已全面投入運營,，在提高出行效率的同時，也將助力打造東嶼島零碳示范區(qū),。圖為東嶼島車聯(lián)網(wǎng)項目投用的自動駕駛小巴,。

在海南金鹿工業(yè)園的一家全生物降解塑料制品生產(chǎn)企業(yè)，工作人員在操作制袋機,。

當(dāng)前，我省建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū),，持續(xù)推動“禁塑”等標(biāo)志性項目建設(shè),，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，彰顯海南特色與優(yōu)勢,。

綠色發(fā)展鋪就鮮明底色

“綠水青山就是金山銀山,。”綠色是高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色,，青山綠水、碧海藍(lán)天是海南最強優(yōu)勢和最大本錢,。守護(hù)好青山綠水,、碧海藍(lán)天，習(xí)近平總書記始終牽掛于心,。幾次來海南考察調(diào)研,，習(xí)近平總書記不僅點明海南的生態(tài)優(yōu)勢，并且推動海南建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū),，開展海南熱帶雨林國家公園體制試點,，為海南推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)注入了強大的精神動力，提供了根本遵循,，指明了前進(jìn)方向,。

關(guān)心關(guān)懷一如既往，指示要求一以貫之,。推動習(xí)近平生態(tài)文明思想在海南落地生根,，勇當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)的“探路先鋒”，打造“海南樣板”,，提供“海南經(jīng)驗”——這是海南打造國家生態(tài)文明試驗區(qū)的必答題,，也是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的硬任務(wù)，更是檢驗定力和能力的試金石,。近年來,，海南牢記生態(tài)環(huán)境保護(hù)這個“國之大者”，緊盯生態(tài)文明建設(shè)這個“重中之重”,，緊抓以熱帶雨林國家公園建設(shè)為首的標(biāo)志性工程,，推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，努力蹚出一條人與自然和諧發(fā)展的新路子,，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的最亮色,。

變化在敢闖敢試中撲面而來，生態(tài)質(zhì)量在悉心呵護(hù)中越來越好——國家生態(tài)文明試驗區(qū)標(biāo)志性工程建設(shè)順利推進(jìn),，海南熱帶雨林國家公園正式設(shè)立;清潔能源裝機比重達(dá)70%,、清潔能源汽車保有量占比達(dá)8%，大幅高于全國平均水平;率先在全省范圍內(nèi)推行“禁塑”;裝配式建筑面積連續(xù)四年翻番;“六水共治”攻堅戰(zhàn)全面打響……海南的一次次探索,，一個個創(chuàng)新,，一項項成果，持續(xù)為國家生態(tài)文明建設(shè)“添磚加瓦”,，不斷筑牢自由貿(mào)易港高質(zhì)量發(fā)展的“綠色底板”,。

“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人,。”持續(xù)呵護(hù)好青山綠水,、碧海藍(lán)天,，不斷推動“兩山”理論在南海之濱轉(zhuǎn)化為生動的發(fā)展故事，定能為國家生態(tài)文明建設(shè)作出更多海南貢獻(xiàn),。

（原標(biāo)題：非凡十年看海南丨海南堅持生態(tài)立省不動搖 沿著綠色發(fā)展之路開拓前行）

【責(zé)任編輯：莊華敏】

【內(nèi)容審核：林春森】