今天（12日），國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),，財(cái)政部一正三副負(fù)責(zé)人到場(chǎng),。財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安介紹“加大財(cái)政政策逆周期調(diào)節(jié)力度、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況,，并答記者問(wèn),。

2024年安排財(cái)政赤字4.06萬(wàn)億元

財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安介紹，2024年安排財(cái)政赤字4.06萬(wàn)億元,，比上年年初預(yù)算增加1800億元,；新增地方政府專項(xiàng)債務(wù)限額3.9萬(wàn)億元，比上年增加1000億元,；發(fā)行1萬(wàn)億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債,，用好2023年增發(fā)國(guó)債資金，全年一般公共預(yù)算支出規(guī)模達(dá)到28.55萬(wàn)億元,，持續(xù)保持較高支出強(qiáng)度,，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

我國(guó)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)整體緩釋

藍(lán)佛安在會(huì)上表示,，扎實(shí)化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，壓實(shí)地方主體責(zé)任，按照一省一策落實(shí)各項(xiàng)化債措施,。中央財(cái)政在2023年安排地方政府債務(wù)限額超過(guò)2.2萬(wàn)億元的基礎(chǔ)上,，2024年又安排1.2萬(wàn)億元的額度，支持地方特別是高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)化解存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和清理拖欠企業(yè)賬款等,，地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)整體緩釋,，化債工作取得階段性成效。

中國(guó)財(cái)政可以完成今年預(yù)算目標(biāo)

藍(lán)佛安在會(huì)上表示：“當(dāng)前,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面及市場(chǎng)廣闊,、經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大等有利條件并未改變,。預(yù)計(jì)全國(guó)一般公共預(yù)算收入增速不及預(yù)期,。在這里我可以負(fù)責(zé)任地告訴大家，中國(guó)財(cái)政有足夠的韌勁，通過(guò)采取綜合性措施,，可以實(shí)現(xiàn)收支平衡,，完成全年預(yù)算目標(biāo)，請(qǐng)大家放心,！”

近期將推出一攬子財(cái)政增量政策

藍(lán)佛安介紹,，按照中央政治局會(huì)議的部署，財(cái)政部將在近期陸續(xù)推出一攬子有針對(duì)性的增量政策舉措：

①加力支持地方化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，較大規(guī)模增加債務(wù)額度,，支持地方化解隱性債務(wù)。

②發(fā)行特別國(guó)債,，支持國(guó)有大型商業(yè)銀行補(bǔ)充核心一級(jí)資本,，提升這些銀行抵御風(fēng)險(xiǎn)和信貸投放能力，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

③疊加運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券,、專項(xiàng)資金、稅收政策等工具,，支持推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn),。

④加大對(duì)重點(diǎn)群體的支持保障力度。國(guó)慶節(jié)前,，已向困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)助,，下一步還將針對(duì)學(xué)生群體加大獎(jiǎng)優(yōu)助困力度。以上四點(diǎn)目前已進(jìn)入決策程序,，還有其他政策工具正在研究中,。

擬一次性較大規(guī)模增加債務(wù)限額

藍(lán)佛安表示，擬一次性增加較大規(guī)模債務(wù)限額,，置換地方政府存量隱性債務(wù),，加大力度支持地方化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)政策待履行法定程序后再向社會(huì)作詳盡說(shuō)明,。這項(xiàng)即將實(shí)施的政策,，是近年來(lái)出臺(tái)的支持化債力度最大的一項(xiàng)措施，將大大減輕地方發(fā)債壓力,，可以騰出更多的資源發(fā)展經(jīng)濟(jì),，提振經(jīng)營(yíng)主體信心，鞏固基層三保,。

今年中央財(cái)政已下達(dá)就業(yè)補(bǔ)助667億元

藍(lán)佛安介紹,，今年以來(lái)，中央財(cái)政下達(dá)就業(yè)補(bǔ)助資金667億元,，支持地方做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè),、職業(yè)技能培訓(xùn)等工作,。

1—9月全國(guó)教育支出超過(guò)3萬(wàn)億元。按照全國(guó)總體3%的比例提高退休人員基本養(yǎng)老金水平,，大幅提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn),。將基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年94元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年670元,。

用好專項(xiàng)債券收購(gòu)存量商品房用作保障性住房

財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷在發(fā)布會(huì)上表示,，房地產(chǎn)是大家都很關(guān)心的問(wèn)題。財(cái)政部與相關(guān)部門同向發(fā)力,，聚焦促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需平衡,，不斷優(yōu)化財(cái)稅政策,，推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)回歸平穩(wěn)健康發(fā)展軌道,。

廖岷介紹，在已出臺(tái)的政策中,，包括需求端,、供給端和化解風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面：

在需求端，主要是支持滿足居民多樣化住房需求,、降低購(gòu)房成本,。包括出臺(tái)的“賣舊買新”換購(gòu)住房階段性個(gè)人所得稅退稅政策，例如,，現(xiàn)有住房賣了200萬(wàn)元,，原值100萬(wàn)元，應(yīng)交個(gè)稅約20萬(wàn)元,，但是您如果在一年內(nèi)再購(gòu)買一套200萬(wàn)元以上的住房,，已交納的20萬(wàn)元個(gè)稅可全額退還。再比如,，我們配合相關(guān)部門,，降低住房公積金貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，據(jù)測(cè)算,，全國(guó)每年可節(jié)省的公積金個(gè)人貸款利息支出約200億元,。這兩項(xiàng)政策，對(duì)于降低居民的購(gòu)房負(fù)擔(dān),、增加住房需求發(fā)揮了重要作用,。

在供給端，我們主要是支持優(yōu)化保障性住房供給,、兜牢民生底線,。近三年，中央財(cái)政安排了保障性安居工程補(bǔ)助資金2124億元,、中央預(yù)算內(nèi)投資2800億元,，并統(tǒng)籌地方政府專項(xiàng)債券等,，支持籌集各類保障性住房666萬(wàn)套，用于滿足城市中低收入群體,、新市民還有青年人的基本住房需求,。同時(shí)，也支持各地積極穩(wěn)妥推進(jìn)老舊小區(qū)改造16萬(wàn)個(gè),、惠及居民2725萬(wàn)戶,，支持棚戶區(qū)、城中村,、城市危舊房改造420萬(wàn)戶,，發(fā)揮了穩(wěn)投資、促消費(fèi)和惠民生的重要作用,。

在化解存量風(fēng)險(xiǎn)方面,，財(cái)政部門配合出臺(tái)了“保交樓”專項(xiàng)借款政策，對(duì)3500億元專項(xiàng)借款予以貼息,，去年以來(lái)已預(yù)撥貼息資金62億元,，支持保障購(gòu)房人合法權(quán)益。我們還配合推動(dòng)保交房攻堅(jiān)戰(zhàn),、消化存量商品房和閑置土地等,，防范和化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期,。

下一步,，我們將堅(jiān)持嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量,、提高質(zhì)量,，積極研究出臺(tái)有利于房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展的政策措施。財(cái)政部主要有以下三個(gè)方面的考慮：

第一,，允許專項(xiàng)債券用于土地儲(chǔ)備,。主要是考慮到當(dāng)前各地閑置未開(kāi)發(fā)的土地相對(duì)較多，支持地方政府使用專項(xiàng)債券回收符合條件的閑置存量土地,，確有需要的地區(qū)也可以用于新增的土地儲(chǔ)備項(xiàng)目,。這項(xiàng)政策，既可以調(diào)節(jié)土地市場(chǎng)的供需關(guān)系,，減少閑置土地,，增強(qiáng)對(duì)土地供給的調(diào)控能力，又有利于緩解地方政府和房地產(chǎn)企業(yè)的流動(dòng)性和債務(wù)壓力,。

第二,，支持收購(gòu)存量房，優(yōu)化保障性住房供給,。考慮到當(dāng)前已建待售的住房相對(duì)較多,，我們主要采取兩項(xiàng)支持措施：一項(xiàng)是,，用好專項(xiàng)債券來(lái)收購(gòu)存量商品房用作各地的保障性住房。另一項(xiàng)是,，繼續(xù)用好保障性安居工程補(bǔ)助資金,，原來(lái)這個(gè)資金主要是用來(lái)支持以新建方式籌集保障性住房的房源，現(xiàn)在我們對(duì)支持的方向作出優(yōu)化調(diào)整,，適當(dāng)減少新建規(guī)模,，支持地方更多通過(guò)消化存量房的方式來(lái)籌集保障性住房的房源。通過(guò)這兩項(xiàng)措施,，既可以消化存量商品房,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的供需平衡，又可以優(yōu)化保障房的供給,，滿足廣大中低收入人群的住房需求,。

第三，及時(shí)優(yōu)化完善相關(guān)稅收政策,。按照黨中央決策部署,，我們正在抓緊研究明確與取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)相銜接的增值稅,、土地增值稅政策,。下一步，還將進(jìn)一步研究加大支持力度,，調(diào)整優(yōu)化相關(guān)稅收政策,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

促進(jìn)房地產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，需要各項(xiàng)政策協(xié)同發(fā)力,。政策執(zhí)行中，我們將持續(xù)加強(qiáng)財(cái)政政策與其他政策的協(xié)調(diào),，加強(qiáng)中央與地方的聯(lián)動(dòng),，加強(qiáng)新老政策的銜接，打好組合拳,，堅(jiān)定不移推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn),。

國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金名額將翻倍

財(cái)政部副部長(zhǎng)郭婷婷介紹，2024年國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金的獎(jiǎng)勵(lì)名額翻倍,，本?？粕鷩?guó)家獎(jiǎng)學(xué)金名額從每年6萬(wàn)人增加到12萬(wàn)人，碩士生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金名額從每年3.5萬(wàn)人增加到7萬(wàn)人,，博士生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金名額從每年1萬(wàn)人增加到2萬(wàn)人,。本專科生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)從每生每年8000元提高到1萬(wàn)元,。

本?？粕鷩?guó)家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)將提高,，從2024年秋季學(xué)期開(kāi)始，平均資助標(biāo)準(zhǔn)從每生每年3300元提升到3700元,。還將加大國(guó)家助學(xué)貸款的支持力度,。額度提高，將本?？粕淖罡哔J款額度從每生每年1.6萬(wàn)元提高到2萬(wàn)元,，研究生從2萬(wàn)元提高到2.5萬(wàn)元。利率也將降低,。

（原標(biāo)題：財(cái)政部重磅發(fā)布：涉樓市,、就業(yè)等→）

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