商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?史若木 陳王鳳 戴銘 攝影報(bào)道）1月9日，海南省新聞辦公室舉行海南省七屆人大四次會(huì)議新聞吹風(fēng)會(huì),。記者從會(huì)上了解到,，省七屆人大三次會(huì)議以來(lái)省人大常委會(huì)在立法、行使監(jiān)督權(quán),、支持和保障人大代表依法履職等方面的做法與亮點(diǎn),。

通過(guò)省級(jí)法規(guī)和法規(guī)性決定33件

2024年，省人大常委會(huì)緊緊圍繞省委部署和自貿(mào)港建設(shè)需要,，積極發(fā)揮立法主導(dǎo)作用,，更加重視立法創(chuàng)新，更加重視立法質(zhì)量，更加重視運(yùn)用自貿(mào)港法規(guī)制定權(quán)開(kāi)展立法,，先后審議通過(guò)省級(jí)法規(guī)和法規(guī)性決定33件,、批準(zhǔn)市縣法規(guī)12件，其中,，“小快靈”“小切口”立法17件,，自貿(mào)港法規(guī)14件。

重點(diǎn)加強(qiáng)了保障自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作,、推動(dòng)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、呵護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)民生改善等方面的立法,，有效發(fā)揮了立法引領(lǐng),、推動(dòng)和保障改革發(fā)展穩(wěn)定的作用。

比如,，認(rèn)真總結(jié)國(guó)家近年調(diào)法調(diào)規(guī)授權(quán)事項(xiàng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，運(yùn)用自貿(mào)港法規(guī)制定權(quán)制定郵輪管理、種子進(jìn)出口管理,、國(guó)際客船國(guó)際散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理等法規(guī),，保障了自貿(mào)港政策的有效實(shí)施。

比如,，通過(guò)立法引入商事臨時(shí)仲裁制度,、構(gòu)建種業(yè)研發(fā)服務(wù)體系、全面禁止一次性塑料制品等被列為2024年自貿(mào)港制度集成創(chuàng)新案例予以發(fā)布,。

聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告21個(gè)

2024年,，省人大常委會(huì)先后開(kāi)展執(zhí)法檢查4次，聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告21個(gè),，開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)4次,。省人大常委會(huì)在開(kāi)展監(jiān)督過(guò)程中，積極探索創(chuàng)新機(jī)制,，著力增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效,。主要做法可以概括為“1+3”：

“1”是出臺(tái)一個(gè)意見(jiàn)，即出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大監(jiān)督工作的意見(jiàn),，就增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效提出了一系列創(chuàng)新性措施,。

“3”是打造了三張監(jiān)督品牌：一是專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)+滿意度測(cè)評(píng)品牌。優(yōu)化專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)方式,，每次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)省委書(shū)記馮飛都親自參加并作點(diǎn)評(píng)講話,，省紀(jì)委書(shū)記陳國(guó)猛同志到會(huì)指導(dǎo)；每次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)都現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng),，并將測(cè)評(píng)結(jié)果通報(bào)省委,、省政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén),。二是依托“監(jiān)督一張網(wǎng)”做好監(jiān)督“后半篇文章”。研究出臺(tái)了“監(jiān)督一張網(wǎng)”問(wèn)題收集報(bào)送及整改反饋暫行辦法,，將人大監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題納入“監(jiān)督一張網(wǎng)”平臺(tái),，貫通協(xié)同監(jiān)督，有力有效推動(dòng)問(wèn)題解決,。三是升級(jí)人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng),。依托人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，將審查監(jiān)督關(guān)口前移,，并推動(dòng)各級(jí)人大升級(jí)改造系統(tǒng),，縱向?qū)崿F(xiàn)省與市縣貫通,，橫向覆蓋預(yù)決算審查,、國(guó)有資產(chǎn)和政府債務(wù)管理情況監(jiān)督等方面，實(shí)現(xiàn)了全口徑,、全過(guò)程,、全覆蓋審查監(jiān)督。

受理的23件議案,、447件建議已全部辦理并答復(fù)代表

人大代表是黨和國(guó)家聯(lián)系人民群眾的橋梁,。省人大常委會(huì)充分尊重代表主體地位，2024年,，著眼于更好發(fā)揮代表在全過(guò)程人民民主中的作用,，進(jìn)一步創(chuàng)新代表工作，激勵(lì)和支持代表積極表達(dá)民聲,、維護(hù)民利,，重點(diǎn)做了四個(gè)方面的工作。

一是著力提高代表表達(dá)民聲的能力,。改進(jìn)代表培訓(xùn)工作,，線上線下相結(jié)合舉辦代表培訓(xùn)班，培訓(xùn)代表超過(guò)400人（次）,，重點(diǎn)加強(qiáng)全過(guò)程人民民主理念教育,，加強(qiáng)履職知識(shí)培訓(xùn)，在提高代表履職能力方面取得了新的成效,。

二是著力為代表表達(dá)民聲創(chuàng)造良好條件,。進(jìn)一步拓展代表參與渠道，堅(jiān)持和完善密切聯(lián)系代表各項(xiàng)制度,，積極組織代表參加人大和“一府一委兩院”的會(huì)議和活動(dòng)2000余次,，為代表知政、議政創(chuàng)造更加便利的條件,。

三是著力創(chuàng)新探索全過(guò)程人民民主的海南實(shí)踐,。在全國(guó)率先開(kāi)展省級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制,，并組織代表全過(guò)程多方式開(kāi)展監(jiān)督和滿意度測(cè)評(píng)，實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目由代表定,、實(shí)施請(qǐng)代表督,、結(jié)果讓代表評(píng)”的工作閉環(huán)，有力保證了具有首創(chuàng)性的省級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制的高質(zhì)高效實(shí)施,。2024年代表票決出的10個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目已全部按期完成,，人大代表測(cè)評(píng)結(jié)果均為“滿意”。

四是著力讓代表表達(dá)民聲收到實(shí)效,。加強(qiáng)代表議案建議辦理,，開(kāi)展代表建議辦理優(yōu)秀案例評(píng)選，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范激勵(lì)作用,。省七屆人大三次會(huì)議以來(lái)受理的23件議案,、447件建議已全部辦理并答復(fù)代表，其中82%的意見(jiàn)建議已得到解決或采納,，比上年提高38%,，建議辦理效率和質(zhì)量得到進(jìn)一步提高，更多體現(xiàn)民意的議案建議落到實(shí)處,、見(jiàn)到實(shí)效,。

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