商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 張藝）2024年5月,，海南省出臺了《海南省進一步促進文體旅商展聯(lián)動擴大消費若干措施》（以下簡稱《若干措施》）,。自政策發(fā)布以來，受到了廣泛關(guān)注并取得了積極成效,。為了進一步激發(fā)市場活力,，促進消費增長，近日,，海南省在《若干措施》原有20條措施基礎(chǔ)上,，優(yōu)化了9條措施，新增了4條措施，深化文體旅商展融合發(fā)展,。

此次《若干措施（修訂稿）》自印發(fā)之日起施行并向社會主動公開,，有效期至2025年12月31日。獎補資金由省旅游和文化廣電體育廳,、省商務(wù)廳等相關(guān)部門按季度兌現(xiàn),。

優(yōu)化措施 精準施策提升政策吸引力

此次修訂對“支持大型演唱會、音樂節(jié)措施”“支持高品質(zhì)優(yōu)秀劇目文藝演出措施”“支持高流量文博藝術(shù)大展措施”等9條原有措施進行優(yōu)化調(diào)整,，進一步放寬了申報條件,、提高了獎勵標準、強化了政策可操作性,。

優(yōu)化措施內(nèi)容包括一是“第一條支持大型演唱會,、音樂節(jié)措施”“第二條支持高品質(zhì)優(yōu)秀劇目文藝演出措施”，原措施中“主辦單位”的表述,，修改為規(guī)范性表述“舉辦單位”,。第一、二條的修訂理由都是參照了《營業(yè)性演出管理條例》和《營業(yè)性演出管理條例實施細則》中的規(guī)范性表述,。

二是“第三條關(guān)于支持高流量文博藝術(shù)大展措施”,，原措施中，建議增加展期期限,，將“……觀展觀眾月均不低于2萬人次,，給予最高20萬元獎勵；觀展觀眾月均不低于3萬人次……”的表述,，修改為“……累計觀展觀眾平均每月不低于2萬人次,，展期不少于1個月，給予最高20萬元獎勵,；對累計觀展觀眾平均每月超過3萬人次,，展期不少于1個月……”。增加了展覽期限作為申報條件,，發(fā)揮流量經(jīng)濟作用,。

三是“第六條支持有影響力的體育賽事活動措施”，原措施中“對主辦單位在瓊舉辦的國際國內(nèi)重大體育賽事（不含職業(yè)聯(lián)賽）,，累計觀賽觀眾不低于1萬人次或參賽人數(shù)不低于5000人,，給予最高100萬元獎勵；累計觀賽觀眾不低于2萬人次,，且島外觀眾比例超過10%,，給予200萬元一次性獎勵”的內(nèi)容，參照外省體育賽事獎補政策及結(jié)合2024年我省獎補政策,，修改為“對由國際單項組織在瓊舉辦的國際級體育賽事（不含職業(yè)聯(lián)賽）,，線下參賽人數(shù)100人以上的,，按參賽國家（地區(qū)）數(shù)分4—6個、7—10個,、11個以上三個檔次,，分別給予20萬元、30萬元,、50萬元一次性獎勵,；參賽人數(shù)超過1000人且國外參賽人數(shù)比例不少于30%的，給予100萬元一次性獎勵,；對在4—9月舉辦的,，獎勵金額上浮20%。對由國內(nèi)單項協(xié)會在瓊舉辦的全國級體育賽事（不含職業(yè)聯(lián)賽）,，線下參賽人數(shù)不低于500人或累計線下觀賽觀眾不低于2000人次,，給予15萬元一次性獎勵，線下參賽人數(shù)每增加500人或累計線下觀賽觀眾每增加2000人次（增加觀眾人次中島外觀眾比例不少于10%）,，獎勵資金增加5萬元,，獎勵資金最高不超過100萬元；對在4—9月舉辦的,，獎勵金額上浮20%,。對在瓊舉辦的路跑等戶外運動賽事的主辦單位，按參賽人數(shù)分為5000人—1萬人（含）,、1萬人—2萬人（含）,、2萬人以上三個檔次，分別給予50萬元,、80萬元,、100萬元一次性獎勵，其中島外參賽比例超過60％的,，獎勵金額增加20%”,。修改后，進一步細化了申報條件,，降低了申報要求,，更貼近實際執(zhí)行操作，利于獎補政策的執(zhí)行,。

四是“第七條支持精品夏令營和研學游措施”,，原措施的內(nèi)容修改為“支持精品夏令營和研學游”。對4—9月期間主辦單位在瓊接待的省外夏令營團（含文體藝術(shù)及科學賽事）,，營團員在瓊停留3天2晚（含）以上，營團人數(shù)累計不低于500人次,，給予6.5萬元一次性獎勵,；累計不低于1000人次，給予13萬元一次性獎勵；累計不低于3000人次,，給予39萬元一次性獎勵,。對4—9月期間主辦單位在瓊接待研學游團隊（含海南散拼），團隊在瓊停留3天2晚（含）以上,，前往至少1個研學基地,，團隊累計人數(shù)不低于500人次，給予6.5萬元一次性獎勵,；累計不低于1000人次,，給予13萬元一次性獎勵；累計不低于3000人次,，給予39萬元一次性獎勵,。同一市場主體年度最高獎勵不超過39萬元”。此條優(yōu)化措施綜合了2024年暑期市場數(shù)據(jù)和研學旅游行業(yè)反饋,，將精品夏令營和研學游從原統(tǒng)一申報條件修改為制定各自申報條件,，并適當降低申報標準。

五是“第十一條支持郵輪旅游措施”,，原措施中的獎勵標準分別提高為“郵輪公司航次獎勵10萬元—30萬元,、天數(shù)獎勵5萬元—30萬元；旅行社人次獎勵120元—200元,，代理業(yè)務(wù)企業(yè)航次獎勵2萬元—3萬元”,，進一步提升了獎勵標準、總額,，增加對郵輪公司的吸引力,。

六是“第十二條支持入境旅游措施”，原措施中“對組織入境游客人數(shù)在我省主要客源地中排名前三的接待旅行社給予10萬元—50萬元獎勵”,，修改為“對組織入境游客人數(shù)在我省主要客源地中排名前三的接待旅行社給予30萬元—80萬元獎勵”,，進一步提高了接待旅行社獎勵標準，增加措施吸引力,。

七是“第十六條強化金融支持措施”,，原措施中“……提高擔保機構(gòu)增信積極性，取消反擔保措施限制……”修改為“……提高擔保機構(gòu)和銀行業(yè)金融機構(gòu)積極性,，取消（反）擔保措施限制……”,。通過取消對銀行擔保措施的限制，進一步放寬業(yè)務(wù)條件,，鼓勵銀行為文體旅市場主體提供金融支持,。

新增措施 拓展消費場景促融合發(fā)展

本次修訂新增了4條措施，旨在進一步培育消費新增長點,。新增的措施如下：

一是新增“第四條支持旅游演藝”,，為進一步推動旅游演藝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，提升旅游文化內(nèi)涵與吸引力，鼓勵創(chuàng)新演藝形式,，提升旅游演藝品質(zhì),，促進文旅深度融合，通過旅游演藝帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,，增加旅游消費,，推動地方經(jīng)濟增長。

二是新增“第五條支持‘影視+旅游’影視精品創(chuàng)作”,，通過加強創(chuàng)作引領(lǐng),、加大扶持力度等措施，力爭鼓勵創(chuàng)作出一批優(yōu)秀的電視劇,、網(wǎng)絡(luò)劇和網(wǎng)絡(luò)微短劇作品,，將海南美麗的風光，濃郁的人文風情以及海南人民的美麗善良融入新創(chuàng)劇作品中,，為旅游業(yè)引流聚氣,，推動“廣電+旅游”深度融合發(fā)展。

三是新增“第八條支持開發(fā)長游程線路產(chǎn)品及引進市場化大型會議活動”,，激勵旅行社主體積極組織各類長線游,、過夜游、“X+旅游”產(chǎn)品,，延長旅游市場營銷線程和游客游程,，實現(xiàn)引客入島。

四是新增“第八條支持開展淡季旅游景區(qū)引流活動”,，增強淡季吸引流量作用,，并促進其轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展的增量，力爭做到淡季不淡,、旺季更旺,。

《若干措施》發(fā)布以來，成效逐步顯現(xiàn),，如舉辦了環(huán)島旅游公路自行車公開賽等一系列體育賽事700場,、引進坎耶·維斯特世界巡回視聽會等一系列大型演出活動11場等，進一步刺激了文體旅商展市場消費,。

在起草過程中,，省財政廳商省旅游和文化廣電體育廳、省商務(wù)廳等部門借鑒江蘇等省市先進經(jīng)驗做法,，征求了2個市縣和省旅行社協(xié)會等相關(guān)社會組織意見,，共收到10條反饋意見，最終形成《若干措施（修訂稿）》,。

此次《若干措施》的優(yōu)化和新增,，是海南立足國際旅游消費中心建設(shè)目標,、順應(yīng)市場需求的重要舉措。省旅游和文化廣電體育廳相關(guān)負責人表示：“政策修訂過程中,，我們充分吸納行業(yè)反饋，聚焦市場主體關(guān)切,，通過降低申報門檻,、提高獎勵標準、細化支持方向,，進一步釋放政策紅利,。政策修訂后，海南將加速文體旅商展業(yè)態(tài)聯(lián)動,，持續(xù)提升服務(wù)能級,，歡迎更多企業(yè)和機構(gòu)把握政策機遇，共同打造高品質(zhì)消費產(chǎn)品,。”

【責任編輯：王俊超】

【內(nèi)容審核：吳鐘旺】

版權(quán)聲明：國際旅游島商報全媒體文字,、圖片、視頻,、音頻等版權(quán)作品,，歡迎轉(zhuǎn)發(fā)，但非經(jīng)本報書面授權(quán)同意,，嚴禁包括但不限于轉(zhuǎn)載或改編,、引用等，違者必追究法律責任,。