2023年11月21日至12月21日,，中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組對海南省開展了第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察,，2024年2月26日將督察發(fā)現(xiàn)的5件生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題移交海南省，要求認真組織調查,，分清責任,，依規(guī)依紀依法進行處理,。

海南省委,、省政府高度重視，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關于海南生態(tài)環(huán)境保護工作的系列重要講話和指示批示精神,，切實扛起生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的政治責任，以最嚴的標準,、最硬的舉措抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改落實和責任追究工作,，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,。根據(jù)調查核實情況,，依據(jù)《中國共產黨問責條例》及有關規(guī)定，對13個黨組織,、148名責任人員嚴肅追責問責,，其中廳局級干部6人、縣處級干部43人,、鄉(xiāng)科級及以下干部88人,、其他人員11人；給予黨紀政務處分40人,、誡勉35人,、通報73人。現(xiàn)將有關情況通報如下,。

一,、海南省一些地方紅樹林保護不力，侵占破壞問題仍然多發(fā)

海南一些地方紅樹林保護存在管理不當,、規(guī)劃缺失,、整改不力等問題,。海南省林業(yè)部門和三亞,、儋州、文昌,、臨高等市縣林業(yè)部門對紅樹林保護重視不夠,，保護不力，對紅樹林破壞問題未及時查處,。東寨港國家級自然保護區(qū)管理局思想認識有偏差,，保護區(qū)監(jiān)督管理不到位。文昌市對清瀾紅樹林省級自然保護區(qū)督察整改任務推進緩慢,，保護區(qū)內生態(tài)環(huán)境問題突出,。

根據(jù)調查情況,，責令省林業(yè)局黨組,、三亞市林業(yè)局黨組,、三亞市住房和城鄉(xiāng)建設局黨組、臨高縣農業(yè)農村局黨組,、臨高縣林業(yè)局黨組,、東寨港國家級自然保護區(qū)管理局黨支部作出書面檢查并切實整改。依據(jù)干部管理權限,，給予省林業(yè)局原黨組成員周緒梅（已退休）嚴肅批評,，責令作出書面檢查；給予時任三亞市林業(yè)局局長朱傳華嚴肅批評,，責令作出書面檢查,、切實整改；給予三亞市林業(yè)局原四級調研員董黎明（已退休）黨內警告處分,；給予三亞市林業(yè)局四級調研員楊震黨內警告、政務警告處分,；三亞市科學技術和工業(yè)信息化局原黨組書記、副局長黎覺行因其他嚴重違紀違法問題,，給予開除黨籍,、開除公職處分；給予文昌市政府原副市長符策萬（已退休）嚴肅批評,，責令作出書面檢查；給予時任臨高縣林業(yè)局原黨組成員,、副局長張華（已退休）黨內嚴重警告處分,；給予省野生動植物保護局原局長方林（已退休）黨內警告處分；給予省野生動植物保護局原局長王光利（已退休）黨內警告處分,；給予時任東寨港管理局局長郭建政務警告處分,；給予時任東寨港管理局局長辜繩福黨內警告處分；給予時任文昌市林業(yè)局副局長吳科哲黨內警告處分,；給予時任儋州市自然資源和規(guī)劃局自然保護地管理科科長郭澄文誡勉,；給予海口市林業(yè)局黨組成員,、東寨港管理局局長黃紹明嚴肅批評,，責令作出書面檢查,、切實整改,；給予?？谑辛謽I(yè)局黨組書記、局長錢軍嚴肅批評,，責令作出書面檢查,、切實整改；給予時任臨高縣農業(yè)農村局黨組書記,、局長文彤明嚴肅批評,，責令作出書面檢查、切實整改,。另對15名鄉(xiāng)科級及以下干部進行追責問責,。其中，給予黨內嚴重警告處分2人,，黨內警告處分3人,，誡勉8人，通報2人,。

二,、海南熱帶雨林國家公園內生態(tài)環(huán)境問題突出

海南國家公園管理部門和五指山、東方,、瓊中,、昌江等市縣自然資源、執(zhí)法,、水務部門對海南熱帶雨林國家公園保護的重要性認識不足,，履行生態(tài)環(huán)境保護職責不到位，放任部分違法違規(guī)行為長期存在,，導致海南熱帶雨林國家公園內存在違法侵占林地種植經濟作物,、非法采石破壞生態(tài)、核心保護區(qū)內小水電站清退工作不嚴不實等問題,。

根據(jù)調查情況,，依據(jù)干部管理權限，給予時任東方市自然資源和規(guī)劃局局長符興彧嚴肅批評,，責令作出書面檢查,、切實整改,；給予時任省水務廳農村水利水電處處長吳祥躍黨內警告,、政務警告處分。另對12名鄉(xiāng)科級及以下干部,、6名其他人員進行追責問責。其中,，給予黨內嚴重警告,、政務記大過處分3人,，黨內警告、政務記過處分2人,，政務記大過處分2人,，誡勉7人，通報4人,。

三,、海南省一些地方生活污水基礎設施建設短板突出，大量污水直排

海南省水務部門對市縣生活污水基礎設施建設督促指導不力,，?？凇①僦?、瓊海,、陵水等市縣水務部門對城鎮(zhèn)污水基礎設施建設推進滯后，對房地產項目自建污水處理設施運行監(jiān)管不到位,。全省2022年城市生活污水集中收集率僅為55.9%,，低于全國平均水平14個百分點?！逗Ｄ鲜〕擎?zhèn)污水處理設施建設“十三五”規(guī)劃》要求2020年完成133個污水處理項目,，但截至案例曝光時仍有10個未完成。城市建成區(qū)普遍存在雨污不分流問題,，大量城鎮(zhèn)生活污水排入城市內河和排洪渠,。2021年以來，全省納入監(jiān)測的88個城鎮(zhèn)內河（湖）水體,，48個水質頻繁超標,。截至案例曝光時全省仍有249個房地產項目通過自建污水處理設施處理污水。

根據(jù)調查情況,，責令瓊中縣委,、瓊中縣政府黨組整改。依據(jù)干部管理權限,，給予時任瓊中縣政府黨組成員,、副縣長吳鐘良誡勉；給予時任瓊中縣招商服務局局長李海陽誡勉,，李海陽還涉嫌其他嚴重違紀違法問題,，已對其立案審查調查并采取留置措施；給予時任瓊中縣水務局局長崔大偉嚴肅批評,，責令作出書面檢查,、切實整改；給予海口市水務局黨組成員,、副局長曾衛(wèi)華誡勉,；給予時任海口市排水設施事務中心副主任,、主要負責人莫海鷗誡勉,；給予時任瓊中縣政府縣長王瓊龍嚴肅批評，責令作出書面檢查,、切實整改,；給予時任瓊中縣政府副縣長冷毅嚴肅批評，責令作出書面檢查,、切實整改,。另對23名鄉(xiāng)科級及以下干部、2名其他人員進行追責問責,。其中,，給予黨內嚴重警告、政務記大過處分2人,，黨內警告,、政務記過處分2人，誡勉8人,，通報13人,。

四、海南省一些地方沿海防護林保護不力,，侵占毀壞問題依然存在

海南省林業(yè)部門未按要求編制海防林總體規(guī)劃,，管理粗放。全省近十年納入林地保護規(guī)劃的海防林長度從1051公里減至940公里,，面積從14150公頃減至10998公頃,。一些地方隨意侵占海防林、通過調整規(guī)劃蠶食海防林問題突出,。文昌,、瓊海、萬寧等市縣違規(guī)調整有關規(guī)劃,，海防林被侵占毀壞,。文昌、瓊海,、萬寧,、陵水等市縣自然資源、林業(yè)部門對侵占破壞海防林的違法行為查處不力,。樂東縣佛羅林場對海防林管護不到位,。

根據(jù)調查情況,，責令省林業(yè)局黨組、陵水縣委,、萬寧市政府黨組,、文昌市政府黨組,、瓊海市政府黨組作出書面檢查并切實整改,。依據(jù)干部管理權限，文昌市委原常委,，市政府原黨組副書記,、副市長王康強因其他嚴重違紀違法問題，給予開除黨籍,、開除公職處分,；給予時任海南省林業(yè)局黨組成員、副局長周燕華嚴肅批評,，責令作出書面檢查,、切實整改；給予時任萬寧市委常委,、市政府副市長王三防嚴肅批評,，責令作出書面檢查、切實整改,；給予時任陵水縣委常委,、副縣長范賢才（掛職）嚴肅批評，責令作出書面檢查,、切實整改,；給予瓊海市委原副書記、市政府原市長符平（已退休）嚴肅批評,，責令作出書面檢查,；給予瓊海市農業(yè)農村局黨組書記、局長兼市鄉(xiāng)村振興局局長王華濤誡勉,；給予時任瓊海市委常委,、市政府黨組成員徐騰嚴肅批評，責令作出書面檢查,、切實整改,；給予海南熱帶雨林國家公園管理局尖峰嶺分局黨委書記、局長洪仁輝嚴肅批評,，責令作出書面檢查,、切實整改。另對20名鄉(xiāng)科級及以下干部,、3名其他人員進行追責問責,。其中,，給予黨內嚴重警告、撤職處分1人,，黨內警告,、政務記過處分3人，黨內警告,、政務警告處分6人,，黨內警告處分1人，政務警告處分1人,，誡勉3人,，通報8人。

五,、?？谑薪ㄖ芾泶址牛鷳B(tài)破壞和環(huán)境污染問題多發(fā)

?？谑屑案鲄^(qū)未出臺建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃,，建筑垃圾治理體系建設滯后，全市僅依靠臨時收納點進行收集貯存轉運,，偷倒建筑垃圾現(xiàn)象普遍,，2023年1—11月建筑垃圾偷倒亂堆問題多達1275宗。截至督察進駐,，?？谑腥晕唇ǔ赊D運調配場，在用的8個臨時收納點選址隨意,，均未辦理用地,、用林手續(xù)，積壓建筑垃圾超5萬噸,。?？谑袌@林和環(huán)境衛(wèi)生管理部門，秀英區(qū),、龍華區(qū),、美蘭區(qū)、瓊山區(qū)對建筑垃圾治理的緊迫性和重要性認識不足,，履行生態(tài)環(huán)境保護職責不到位,，未形成有效合力，存在不作為,、慢作為問題,。

根據(jù)調查情況，責令?？谑姓h組作出書面檢查并切實整改,。依據(jù)干部管理權限,，給予時任海口市副市長丁飛嚴肅批評,，責令作出書面檢查,、切實整改；給予時任?？谑懈笔虚L陳景進嚴肅批評,，責令作出書面檢查、切實整改,；給予時任?？谑协h(huán)衛(wèi)局固廢管理科科長劉曉華政務警告處分,；給予時任?？谑袌@林環(huán)衛(wèi)局副局長曾健誡勉；給予時任?？谑行阌^(qū)永興鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長陳柏青誡勉,；給予時任海口市秀英區(qū)永興鎮(zhèn)黨委書記林二星誡勉,；給予時任?？谑协h(huán)衛(wèi)局四級調研員劉波嚴肅批評，責令作出書面檢查,、切實整改,；給予時任海口市環(huán)衛(wèi)局局長劉建嚴肅批評,，責令作出書面檢查,、切實整改；給予時任?？谑协h(huán)衛(wèi)局局長王輝嚴肅批評,，責令作出書面檢查、切實整改,；給予?？谑协偵絽^(qū)政府黨組成員，?？谑芯C合行政執(zhí)法局瓊山分局黨委書記,、局長陳宗波嚴肅批評，責令作出書面檢查,、切實整改,；給予時任海口市龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)局局長吳雷嚴肅批評,，責令作出書面檢查,、切實整改,；給予海口市龍華區(qū)政府黨組成員,，?？谑芯C合行政執(zhí)法局龍華分局黨委書記、局長聶增詠嚴肅批評,，責令作出書面檢查,、切實整改；給予?？谑忻捞m區(qū)政府黨組成員,，海口市綜合執(zhí)法局美蘭分局黨委書記,、局長林浩嚴肅批評,，責令作出書面檢查、切實整改,；給予時任?？谑凶匀毁Y源和規(guī)劃局副局長余芳嚴肅批評，責令作出書面檢查,、切實整改,；給予時任海口市自然資源和規(guī)劃局黨組成員,、副局長羅小芳嚴肅批評,，責令作出書面檢查、切實整改,；給予時任?？谑袌@林環(huán)衛(wèi)局局長裴克波嚴肅批評，責令作出書面檢查,、切實整改,。另對18名鄉(xiāng)科級及以下干部給予通報。

以上5個問題反映出我省仍有個別地方,、單位和黨員領導干部存在踐行習近平生態(tài)文明思想,、落實新發(fā)展理念不到位，責任落實不力,、監(jiān)督管理不嚴等突出問題,。全省各級黨委（黨組）和黨員領導干部要從通報的典型案例中深刻汲取教訓，引以為鑒,、舉一反三,，進一步深入學習領會習近平生態(tài)文明思想特別是習近平總書記關于海南生態(tài)環(huán)境保護工作的系列重要指示批示精神，切實提高政治判斷力,、政治領悟力,、政治執(zhí)行力,，增強抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作的政治自覺、思想自覺,、行動自覺,；要時刻牢記習近平總書記對海南生態(tài)環(huán)境保護工作的諄諄教誨，心懷“國之大者”,，深刻認識青山綠水,、碧海藍天是海南最強的優(yōu)勢和最大的本錢，必須倍加珍惜,、精心呵護,，堅持生態(tài)立省不動搖，始終走可持續(xù),、降能耗,、減污染、綠色低碳的發(fā)展道路,；要以中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改為契機,，扎實推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)高質量建設，加快推進“向綠圖強”,，建設生態(tài)一流、綠色低碳的自由貿易港,，努力把海南打造成向世界展示習近平生態(tài)文明思想實踐成果的重要窗口,。全省各級紀檢監(jiān)察機關要堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，加強生態(tài)環(huán)境保護領域監(jiān)督執(zhí)紀問責,，嚴肅查處破壞生態(tài)環(huán)境背后的作風,、責任和腐敗問題，深化以案促改,，推動標本兼治,，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化海南篇章清障護航。

中共海南省委 海南省人民政府

2025年6月13日

（原標題：海南省通報第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察移交問題追責問責情況）

【責任編輯：馮   超】

【內容審核：吳鐘旺】