商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 李興民）11月6日，為促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn),，結(jié)合我省實際,，省住建廳、省發(fā)改委,、省自然資源和規(guī)劃廳、省財政廳,、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局,、中國人民銀行海南省分行、國家金融監(jiān)督管理總局海南監(jiān)管局七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步促進我省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》）。旨在指導市縣用好房地產(chǎn)市場調(diào)控自主權(quán),，因城施策用好用足前期各項存量政策的同時,，推動增量政策出臺，不斷穩(wěn)定市場預期和提振市場信心,。

《通知》指出,，優(yōu)化調(diào)整新建住宅建筑高度政策。新建住宅建筑高度按照國家有關(guān)規(guī)定和標準執(zhí)行,，其中?？谑小⑷齺喪?、儋州市中心城區(qū)新建住宅建筑高度一般不超過80米,，其他市縣中心城區(qū)新建住宅建筑高度一般不超過18層，中心城區(qū)以外的重點開發(fā)片區(qū),、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等區(qū)域新建住宅高度參照所在市縣中心城區(qū)管理,，中心城區(qū)以外的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建住宅高度主要以6層及以下為主。新建住宅建筑如確需超出上述高度的,，要與城市規(guī)模,、空間尺度及周邊自然環(huán)境相適宜，在統(tǒng)籌考慮韌性安全,、風貌管控,、土地集約、品質(zhì)要求等原則的前提下,，進行充分論證,，并征求同級消防救援機構(gòu)意見，以確保與當?shù)叵谰仍芰ο嗥ヅ?。博鰲特別規(guī)劃區(qū)住宅建筑高度嚴格按照《博鰲亞洲論壇特別規(guī)劃區(qū)控制性詳細規(guī)劃》執(zhí)行,。城市更新片區(qū)按《海南省自然資源和規(guī)劃廳關(guān)于支持城市更新規(guī)劃和用地保障的指導意見》（瓊自然資改〔2024〕67號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。歷史文化街區(qū),、文物保護單位,、機場凈空限高區(qū)域等有特定高度管控要求的區(qū)域，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

《通知》明確,，調(diào)整優(yōu)化住宅建筑計入容積率建筑面積計算規(guī)則。調(diào)整優(yōu)化《海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于規(guī)范我省計入容積率建筑面積計算規(guī)則的通知》和《海南省工程建設(shè)項目“聯(lián)合測繪”技術(shù)導則》中有關(guān)計容建筑面積計算的規(guī)定,。其中，調(diào)整陽臺計容建筑面積計算規(guī)則,。陽臺進深一般控制在2.4米以內(nèi)（其中滿足開敞率不低于40%的主景觀陽臺不限制進深）,，且每戶陽臺水平投影總面積占套內(nèi)戶型水平投影面積比例不超過25%時，按陽臺水平投影面積的一半計算容積率建筑面積。陽臺進深或面積比例超出上述規(guī)定的部分,，按其水平投影面積計算容積率建筑面積,。

《通知》要求，優(yōu)化架空層等公共開放空間計容建筑面積計算規(guī)則,。住宅建筑底層設(shè)置架空層用作通道,、布置綠化小品、居民休閑設(shè)施等公共開放空間的,，其建筑面積不計入計容面積,。架空層不得圍合封閉改作他用，層高宜大于或等于3.9米,，不得規(guī)劃為車位出售或其它方式出售,。住宅及其他類型項目內(nèi)的風雨連廊不計入計容面積、不計建筑密度,。

《通知》還指出,，鼓勵市場主體參與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。市場主體可根據(jù)項目及周邊區(qū)域的實際需要,，在詳細規(guī)劃確定的地塊規(guī)劃條件之外,，自愿在地塊內(nèi)增設(shè)供全社會使用的公共服務(wù)設(shè)施、市政配套設(shè)施并在建成后無償移交政府的,，可以不計入容積率,。已出讓的土地，在土地招拍掛條件或土地出讓合同中對配套設(shè)施建設(shè)有明確規(guī)定的,，按原規(guī)定執(zhí)行,。在調(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的繳交方面，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理施工報建手續(xù)且尚未繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的,，可在領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證時繳納50%,、在辦理商品房銷售許可證（含現(xiàn)售、預售）時繳納50%,。

《通知》特別強調(diào),，對于貸款購買商品住房的居民家庭，商業(yè)性個人住房貸款不再區(qū)分首套,、二套住房,，最低首付款比例統(tǒng)一為不低于15%。因多孩家庭等原因獲得多套房購房資格,，并已結(jié)清相應(yīng)市縣名下購房貸款的居民家庭,，又申請貸款購買住房，銀行機構(gòu)可根據(jù)借款人償付能力,、信用狀況等因素審慎把握并具體確定首付款比例和貸款利率水平,。  

《通知》在提振市場主體投資信心方面,，特別要求合理監(jiān)管商品房預售資金。對合法依規(guī)經(jīng)營,、一定年限內(nèi)未受到房地產(chǎn)市場監(jiān)管部門行政處罰,，且未發(fā)生監(jiān)管賬戶被采取凍結(jié)、劃撥,、稅收保全措施或強制執(zhí)行措施,、拖欠工程款、農(nóng)民工工資等情況的開發(fā)企業(yè),，可申請以提交符合要求的銀行保函等方式替代一定額度的預售資金監(jiān)管,，具體要求按照《中國銀保監(jiān)會辦公廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 中國人民銀行辦公廳關(guān)于商業(yè)銀行出具保函置換預售監(jiān)管資金有關(guān)工作的通知》執(zhí)行。  

《通知》還強調(diào),，滿足多樣化住房需求,。新供地的住宅小區(qū)項目可適當配建部分小于100平方米的戶型，但原則上不得低于80平方米,，且不超過總面積的15%,。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在辦理商品房預售許可或現(xiàn)售備案前，可根據(jù)區(qū)位配套,、產(chǎn)品定位等因素,，合理確定申報價格，實現(xiàn)優(yōu)房優(yōu)價,。各市縣落實城市主體責任，可因城施策調(diào)整優(yōu)化商品房價格備案政策,。市縣政府批準并經(jīng)省級主管部門備案的城市更新項目,，配建商品住房的,，可繼續(xù)辦理商品房預售許可,。

據(jù)悉，《通知》共10條,，涵蓋土地規(guī)劃,、財稅金融、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費,、預售資金監(jiān)管,、“小戶型”審批、商品房價格備案等方面,。自11月6日印發(fā)之日起實施,。

據(jù)記者了解，此前省直有關(guān)部門,、各市縣政府相關(guān)規(guī)定與本通知不一致的,，以本通知為準,。本通知由海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、海南省發(fā)展和改革委員會,、海南省自然資源和規(guī)劃廳、海南省財政廳,、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局,、中國人民銀行海南省分行、國家金融監(jiān)督管理總局海南監(jiān)管局按職責分工負責解釋,。

【責任編輯：趙康麗】

【內(nèi)容審核：吳鐘旺】

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