商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 史若木）百年大計，教育為本。每年兩會,，教育話題都備受關(guān)注,。如何才能使更多的“好教師”得以涌現(xiàn)、“好教育”得以發(fā)生,？如何才能自主培養(yǎng)出更多創(chuàng)新人才,？多位海南省人大代表建言獻策。

支持海南大學熱帶果蔬學院加快建設(shè)

為推動全球同緯度熱帶果蔬引育工作,，保亭縣攜手省農(nóng)墾集團,、海南大學共建海南大學熱帶果蔬學院（以下簡稱“果蔬學院”）。省發(fā)展改革委已將該項目納入海南省2024年預備重大項目投資計劃,，列為三亞經(jīng)濟圈高質(zhì)量發(fā)展重大項目庫,。

果蔬學院項目采取分期的方式進行建設(shè)，項目一期總投資為4.42億元,，雖已通過國家發(fā)展改革委和財政部專項債審核,，并下達9000萬元專項債資金，但項目一期投資額較大，資金未形成閉環(huán),，僅靠單一縣級財政資金支持壓力較大,。另外，果蔬學院項目未列入省級相關(guān)規(guī)劃,，而國家相關(guān)資金申請以及重大項目庫錄入的前置條件為需納入省級規(guī)劃,，否則無法申請資金支持。

保亭代表團建議：一是懇請省發(fā)展改革委支持果蔬學院項目申報中央預算內(nèi)投資資金（推進海南全面深化改革開放方向?qū)ｍ椯Y金）,，申報額度3億元,，支持一期項目建設(shè)。二是懇請省發(fā)展改革委將果蔬學院項目納入全省“十五五”規(guī)劃重點項目庫,，并指導后續(xù)建設(shè)資金申報工作,。三是懇請省教育廳列入教育工作“十五五”規(guī)劃。

優(yōu)化三亞市初升高指標到校政策

“指標到校”是落實“雙減”工作的重要舉措,，是完善普通高中招生制度改革和促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要抓手,。該政策實施以來，三亞雖然積極探索指標分配的方式方法,，但在此過程中也還有一些亟待優(yōu)化和完善的地方,。

省人大代表卓德雄舉例：指標到校投檔分數(shù)線劃線存在“一刀切”，指標回流率較高,。三亞市中招方案對指標生只設(shè)定了不高于統(tǒng)招生錄取分數(shù)線的90%最低錄取控制分數(shù)線,，卻沒有結(jié)合接收指標的初中各校的教學水平進行合理劃線，這就導致了教育薄弱的學校雖然分配到了指標,，卻只有極少量學生能用上指標,。如三亞市第一中學，2023年農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合區(qū)初中學校最低控制分數(shù)線為711分,，當年給高峰初級中學和三亞和平實驗學校指標均為7個,，但前者僅有1名學生被錄取，后者則有7名學生全部達標,，指標回流率分別在85.7%和0%,。

卓德雄提出建議：

一是科學制定指標到校錄取標準。綜合考慮各初中學校人數(shù)和教學質(zhì)量增值幅度,，在各初中指標分配比例不變的情況下,，結(jié)合實際，逐步實施降低錄取分數(shù)線的優(yōu)惠政策,；逐步將普通公立高中納入指標到校招生計劃,。加強市級對轄區(qū)高中教育資源的統(tǒng)籌力度，采取逐年遞增的方式進一步擴大指標到校招生計劃供給,，讓更多學生有機會上高中,，讓教育惠及更多學子,。

二是適時提高指標到校生招生占比。按照“三年早知道”的要求,，根據(jù)國家政策和?？谑衅胀ǜ咧邪l(fā)展實際，逐步擴大指標到校生數(shù)量指標的權(quán)重,，如2025年優(yōu)質(zhì)高中招生分解到初中學校的指標占學校招生計劃不得低于60%,，2026年，指標到校占學校招生計劃不得低于70%,，2027年,，指標到校占學校招生計劃不得低于80%，確保政策調(diào)整科學,、穩(wěn)健,、順暢實施，體現(xiàn)公平取向和與時俱進,。

探索“設(shè)立少先隊大隊輔導員崗位津貼,，核增績效工資總量”

省人大代表許巧練指出：當前，學校少先隊大隊輔導員普遍面臨多重身份加身,、工作任務繁重的問題,，在開展少先隊工作的同時，也承擔了繁重的學科教學任務和其他行政事務,。上級文件多次提及完善少先隊輔導員待遇保障,，推動政策落地勢在必行

許巧練指出，設(shè)立大隊少先隊輔導員崗位津貼有章可循,?！渡傧汝犦o導員管理辦法》《中共中央關(guān)于全面加強新時代少先隊工作的意見》（中發(fā)〔2021〕4號），指出“各地要因地制宜設(shè)立輔導員崗位津貼,，納入績效工資管理，相應核增學?？冃ЧべY總量,。”“財政部門要支持做好少先隊工作經(jīng)費保障。人力資源社會保障部門要完善少先隊輔導員待遇保障,、職稱評聘和職業(yè)發(fā)展等配套支持政策”,。《中共海南省委關(guān)于全面加強新時代少先隊工作的實施意見》（瓊發(fā)〔2021〕26號）明確提出“各級政府要因地制宜設(shè)立輔導員崗位津貼,，參照班主任崗位津貼標準發(fā)放,，納入績效工資管理，相應核增學?？冃ЧべY總量,。”

許巧練建議：由省教育廳或省財政廳牽頭,，會同團省委指導海口市,、三亞市在2025年出臺《少先隊大隊輔導員崗位津貼發(fā)放方案》,，落實補貼問題，以點帶面向全省推廣,?？梢詤⒖冀o少先隊大隊輔導員崗位津貼為500元/人·月左右，并納入績效工資管理,，相應核增學?？冃ЧべY總量，主管單位負責統(tǒng)一發(fā)放,。

公辦中小學校配置智慧體育設(shè)備

傳統(tǒng)體育教育方式存在教學資源不足,、教學方法單一、教學效果難以評估等問題,。智慧體育設(shè)備能夠促進學生身心健康,，有助于提升學生的身體素質(zhì)，還能有效促進他們的心理健康,。通過智能化的運動監(jiān)測,，學生可以及時了解自己的運動狀態(tài)和進步情況，從而激發(fā)他們的運動興趣,，培養(yǎng)積極的鍛煉習慣,。

省人大代表林亮建議：建議由省教育廳牽頭，省財政廳及各市縣政府緊密配合,，積極引入智能運動監(jiān)測系統(tǒng),、智能健身器材、智慧體育教室等先進設(shè)備,，實時監(jiān)測學生的運動狀態(tài),，包括心率、運動強度,、運動時長等關(guān)鍵指標,；提供個性化的訓練方案，幫助學生更好地掌握訓練進度,；體驗到虛擬現(xiàn)實（VR）,、增強現(xiàn)實（AR）等先進技術(shù)帶來的沉浸式運動體驗，提升學生的運動興趣,，為海南省公辦中小學校配置智慧體育設(shè)備,。實現(xiàn)公辦中小學校體育教育的智慧化、信息化,，為學生提供更加優(yōu)質(zhì),、高效的體育教育服務,。

進一步加強家庭教育指導

省人大代表、?？谑械诙词厮彼L翁春雷帶來一組數(shù)據(jù)：近年來未成年人犯罪有低齡化趨勢,，就我所關(guān)押的男性未成年2022年100人，2023年142人,，2024年128人,，數(shù)據(jù)未見下降，二進宮占40%,，多數(shù)為單親,、離異、留守,、父母文化水平低的家庭,，究其原因，家庭教育缺失是重要原因之一,。

少年兒童是國家的未來,、民族的希望，也關(guān)系到每個家庭的幸福,。而有時候面對孩子問題,，許多父母往往會束手無策。青春期孩子正處于心理,、生理,、思想成長的關(guān)鍵時期，思想還不成熟,，自我調(diào)節(jié)能力差,，易受外界和情緒的影響。

翁春雷建議：提供資金保障,。政府設(shè)立家庭教育工作專項經(jīng)費,，加大對家庭教育的投入力度，每年核撥家庭教育指導工作經(jīng)費,，?？顚Ｓ茫龠M家庭教育持續(xù)發(fā)展,。整合科研資源，組織相關(guān)專家參與家庭教育工作的教科研工作,，為開展家庭教育工作提供科學指導,。按照孩子成長階段的特點，依托教育專業(yè)機構(gòu)規(guī)劃設(shè)置課程標準和課程內(nèi)容,，為不同階段的家長提供相應程度的教育和培訓,。

禁止海南省中小學生攜帶智能手機進入校園

省人大代表,、海口市秀英區(qū)海秀鎮(zhèn)永莊村駐村第一書記,、海南華僑中學體衛(wèi)藝處副主任潘國林帶來中國兒童中心組織的報告數(shù)據(jù)：我國有60%以上的孩子課外除了上補習班,，其余時間全都用來玩游戲、刷視頻,。上學日,，孩子平均每天使用電子產(chǎn)品43.24分鐘，到了周末,，更是長達96.27分鐘,。

潘國林提出，現(xiàn)在的孩子很早就開始接觸手機,、Pad等電子產(chǎn)品,，孩子心智不成熟，自制力比大人差,，因此也更容易沉迷其中,，從而影響身心健康，影響學業(yè),。在高年級的學生里,，家長也許為了聯(lián)系方便，也許經(jīng)不起孩子的軟磨硬泡,，紛紛給孩子配備了手機,。

潘國林建議：根據(jù)教育部《關(guān)于加強中小學手機管理工作的通知》精神，各校要制定明確的相關(guān)規(guī)定,。學生返校時嚴格進行安檢,，嚴禁學生攜帶智能手機進入校園。有條件的學校購買安檢機,、安檢門等安檢設(shè)備,，設(shè)置手機保管箱。學校加強教育引導學生正確使用手機,，提高自律意識,。教師和學生共同參與監(jiān)督，對違規(guī)行為及時處理,。家長配合學校管理,，共同規(guī)范學生手機使用。

【責任編輯：王文婷】

【內(nèi)容審核：李彥昆】

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