商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 柯育超）1月16日,，記者獲悉,，為適應(yīng)海南自由貿(mào)易港口岸發(fā)展建設(shè)的新形勢，規(guī)范口岸管理，保障口岸安全高效運行,，根據(jù)省人大常委會立法工作安排,，海南省商務(wù)廳結(jié)合海南自由貿(mào)易港實際，起草了《海南自由貿(mào)易港口岸管理和服務(wù)條例（暫行）》（征求意見稿）,，于1月14日起公開征求意見,。

《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》中界定了海南自由貿(mào)易港的“一線”和“二線”，而具體實施的區(qū)域就是口岸,，即“一線”口岸（對外開放口岸）和“二線”口岸,。海南自由貿(mào)易港建設(shè)形成了不同于現(xiàn)有口岸的“二線口岸”這一新生事物，同時海關(guān)總署等部門針對口岸驗收管理,、口岸準入退出管理,、口岸臨時開放管理等方面于2017年出臺新的管理辦法，并且隨著國家“放管服”改革,，口岸運行管理更側(cè)重于跨境貿(mào)易便利化服務(wù),，當前的《海南經(jīng)濟特區(qū)口岸管理條例》（以下簡稱舊《條例》）已經(jīng)無法滿足當前和未來形勢下海南自由貿(mào)易港口岸管理和服務(wù)要求。

新《條例》主要參考《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》《海南自由貿(mào)易港口岸布局方案》《口岸準入退出管理辦法（暫行）》《口岸驗收管理辦法（暫行）》《非口岸區(qū)域和限制性口岸臨時開放管理辦法（暫行）》等法律法規(guī),，并結(jié)合《“二線口岸”運行管理辦法》的主要內(nèi)容,，借鑒上海、浙江,、云南等地區(qū)口岸立法的經(jīng)驗,，重點圍繞海南自由貿(mào)易港推進貿(mào)易自由便利的目標，創(chuàng)設(shè)并優(yōu)化口岸管理規(guī)范,，優(yōu)化口岸服務(wù),，推進全省口岸科學規(guī)劃、合理布局,、協(xié)同開放,。

   新《條例》分為總則、口岸規(guī)劃,、對外開放口岸管理,、“二線口岸”管理、口岸運行保障,、優(yōu)化口岸營商環(huán)境和附則,，共7章32條。對比舊《條例》,，新《條例》主要的變化：一是根據(jù)新出臺的口岸驗收管理,、口岸準入退出管理、口岸臨時開放管理等方面法規(guī)重新規(guī)范口岸開放管理相關(guān)程序,；二是新增“二線口岸”運行管理內(nèi)容,；三是刪除口岸查驗工作章節(jié),，重點突出口岸運行保障和口岸通關(guān)服務(wù)優(yōu)化。

新《條例》中關(guān)于對外開放口岸管理,，確定口岸開放,、口岸建設(shè)、口岸驗收,、口岸臨時開放、口岸臨時啟用等口岸管理相關(guān)程序及規(guī)定,。

關(guān)于“二線口岸”管理,，制定“二線口岸”準入、建設(shè),、驗收、臨時啟用等“二線口岸”管理相關(guān)程序及規(guī)定,，填補了“二線口岸”準入,、驗收,、臨時啟用程序在法律,、法規(guī)上的空白。一是明確“二線口岸”的準入條件,，由省人民政府口岸主管部門另行制定細則；二是明確在已獲批“二線口岸”內(nèi)新增作業(yè)區(qū)或新增碼頭泊位以及口岸作為“二線口岸”臨時啟用，由海南省人民政府批準,；三是明確新獲批“二線口岸”的驗收由國家口岸主管部門牽頭組織實施,，已獲批“二線口岸”內(nèi)新增作業(yè)區(qū),、新增碼頭泊位或新建航站樓的驗收，由省人民政府口岸主管部門組織實施,。

關(guān)于口岸運行保障,，明確機制保障、資金保障,、數(shù)據(jù)保障、口岸安全管理,、口岸綜合績效評估等方面的要求。

在優(yōu)化口岸營商環(huán)境方面,，提出通關(guān)流程優(yōu)化、口岸信息化建設(shè),、口岸區(qū)域合作、規(guī)范口岸收費等方面的內(nèi)容,。

有關(guān)單位和公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：電子郵箱：[email protected]。通訊地址：海南省?？谑袊d大道9號省商務(wù)廳252室,，郵編：570204。意見反饋時間：2025年1月14日至2025年2月14日,。

【責任編輯：趙康麗】

【內(nèi)容審核：孫令衛(wèi)】

版權(quán)聲明：國際旅游島商報全媒體文字、圖片,、視頻,、音頻等版權(quán)作品，歡迎轉(zhuǎn)發(fā),，但非經(jīng)本報書面授權(quán)同意,，嚴禁包括但不限于轉(zhuǎn)載或改編、引用等,，違者必追究法律責任,。