近日,，三亞市營商環(huán)境建設(shè)局發(fā)布《營商環(huán)境投訴舉報獎勵辦法》（以下簡稱《辦法》）,，明確自7月1日起，企業(yè)和市民可通過線上線下渠道實名舉報損害營商環(huán)境行為,，經(jīng)核實的最高可獲5000元獎勵,，《辦法》有效期3年。

三亞市營商環(huán)境投訴舉報獎勵辦法

第一條 為加強(qiáng)營商環(huán)境社會監(jiān)督,，推進(jìn)營商環(huán)境共建共治共享,，根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《海南自由貿(mào)易港優(yōu)化營商環(huán)境條例》《三亞市優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合三亞實際,，制定本辦法,。

第二條 社會公眾對本市行政機(jī)關(guān)和公共事業(yè)單位存在不履行或不正確履行工作職責(zé)以致?lián)p害營商環(huán)境的行為，可以向營商環(huán)境主管部門進(jìn)行投訴舉報,，行政機(jī)關(guān)對投訴舉報查證屬實并予以物質(zhì)獎勵,，適用本辦法。

第三條 投訴舉報應(yīng)當(dāng)通過線上線下等方式進(jìn)行（投訴舉報渠道變更調(diào)整的,，以營商環(huán)境主管部門公布為準(zhǔn)）：

（一）線上投訴渠道：

1.海南省營商環(huán)境問題受理平臺：

（1）電腦或PAD端

可登錄海南12345熱線官網(wǎng)（12345.hainan.gov.cn）,，或海南省人民政府以及各級政府官網(wǎng)首頁“交流互動”—“海南12345熱線”；

（2）手機(jī)端

可登錄“海易辦”APP首頁“海南12345熱線”“海南營商環(huán)境”微信公眾號“問題受理”—“12345熱線”,。

2.郵箱：[email protected],。

（二）線下投訴渠道：

來信或來訪地址：三亞市吉陽區(qū)迎賓路352號三亞城運大廈9樓市營商環(huán)境建設(shè)局；

郵編：572000,；聯(lián)系電話：（0898）-38221732,。

第四條 對于以下?lián)p害營商環(huán)境的行為進(jìn)行投訴舉報的,，應(yīng)當(dāng)納入受理范圍：

（一）經(jīng)營主體在市場準(zhǔn)入、投資建設(shè),、融資信貸,、生產(chǎn)運營、退出市場等過程中遇到的準(zhǔn)入門檻高,、辦理環(huán)節(jié)多,、審批耗時長，違反規(guī)定增加或者變相增加辦事事項,、辦事環(huán)節(jié),、辦事材料或者延長辦事時限的；

（二）變相設(shè)定或者實施行政許可,、繼續(xù)實施或者變相實施已取消的行政許可,，擅自收費、越權(quán)收費,、超標(biāo)準(zhǔn)收費和重復(fù)收費的,，制定與經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的政策文件而不按照規(guī)定聽取經(jīng)營主體意見的；

（三）拒絕,、推諉,、拖延履行法定職責(zé)，不擔(dān)當(dāng),、不作為的,；有令不行、有禁不止的,；門難進(jìn),、臉難看、不辦事的,；執(zhí)法不規(guī)范,、以罰代管、過度執(zhí)法的,；

（四）“新官不理舊賬”,，不履行向經(jīng)營主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，或者不履行行政復(fù)議決定,、生效的司法裁判文書和仲裁文書的,；

（五）對經(jīng)營主體故意刁難、“雁過拔毛”“吃拿卡要”的,；

（六）沒有法定依據(jù)實施行政檢查,、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政行為，妨礙經(jīng)營主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的,；

（七）違約拖欠經(jīng)營主體的貨物,、工程、服務(wù)等賬款的,；

（八）其他不履行優(yōu)化營商環(huán)境職責(zé)或損害營商環(huán)境的行為,。

第五條 關(guān)于以下問題進(jìn)行投訴舉報的，不納入受理范圍：

（一）自然環(huán)境條件和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題,；

（二）經(jīng)營主體之間的民商事糾紛,、治安或刑事案件、已進(jìn)入訴訟,、行政復(fù)議程序的糾紛爭議,；

（三）事項辦結(jié)后又以同一理由投訴舉報或受理后未提供新的佐證材料的；

（四）其他不屬于營商環(huán)境處置,、監(jiān)督范圍的情形。

第六條 對損害營商環(huán)境行為的投訴舉報予以物質(zhì)獎勵,，需同時符合以下條件：

（一）有明確的被投訴舉報對象和具體線索,，并提供真實有效證據(jù)；

（二）投訴舉報的主要事實,、證據(jù)事先未被營商環(huán)境主管部門掌握,；

（三）投訴舉報事項經(jīng)查證屬實，被投訴舉報行為已造成損害營商環(huán)境的后果或因投訴舉報阻止損害營商環(huán)境的行為進(jìn)一步實施,。

第七條 有下列情形之一的,，不予獎勵：

（一）投訴舉報事實不清，或內(nèi)容難以核實的,；

（二）行政機(jī)關(guān),、履行相關(guān)法定職責(zé)的事業(yè)單位或其他組織的工作人員投訴舉報，或授意他人舉報的,；

（三）投訴舉報人以違法方式取得相關(guān)線索,、證據(jù)并投訴舉報的。

第八條 投訴舉報獎勵實施應(yīng)遵循以下原則：

（一）投訴舉報獎勵原則上限于實名舉報,，匿名投訴舉報的,，按照營商環(huán)境問題核查處理規(guī)定調(diào)查核實，結(jié)果不作為獎勵依據(jù),；

（二）對多人投訴舉報同一線索的,，原則上只獎勵第一投訴舉報人，順位以營商環(huán)境主管部門受理登記時間為準(zhǔn),；

（三）同一問題不同線索有2個以上投訴舉報人的,，視信息對核實投訴舉報的影響力予以獎勵，獎勵金額不超過單一問題的獎金額度。

第九條 投訴舉報問題線索經(jīng)查實的,，由市營商環(huán)境主管部門視情節(jié)和處理結(jié)果對投訴舉報人實行獎勵,，投訴舉報獎勵金的數(shù)額最終以市營商環(huán)境主管部門的決定為準(zhǔn)：

（一）問題線索屬于嚴(yán)重影響三亞市企業(yè)經(jīng)營活動開展或項目推進(jìn)，或者企業(yè)和群眾反映集中,、代表共性堵點問題的,，經(jīng)查證與實際情況相符，且被舉報對象受到組織處理或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等相關(guān)部門通報批評或約談的,，獎勵投訴舉報人5000元,；

（二）問題線索屬于對三亞市企業(yè)經(jīng)營活動開展或項目推進(jìn)產(chǎn)生不良影響、已造成一定范圍的社會影響,，或者已反映過問題但有關(guān)責(zé)任單位在3個月內(nèi)未采取任何解決措施的,，經(jīng)查證與實際情況相符，獎勵投訴舉報人2000元,；

（三）問題線索屬于對三亞市企業(yè)經(jīng)營活動開展或項目推進(jìn)產(chǎn)生具體不良影響,，但未造成一定范圍的社會影響，經(jīng)查證與實際情況相符,，獎勵投訴舉報人1000元,。

（四）問題線索屬于未對三亞市企業(yè)經(jīng)營活動開展或項目推進(jìn)產(chǎn)生具體不良影響，但由于相關(guān)單位不主動,、不規(guī)范,、不專業(yè)等造成企業(yè)和群眾對營商環(huán)境感受度較差的，經(jīng)查證與實際情況相符,，獎勵投訴舉報人500元,。

第十條 投訴舉報獎勵金應(yīng)納入市級財政預(yù)算，實行?？顚Ｓ?，接受審計、監(jiān)察等機(jī)關(guān)的監(jiān)督監(jiān)察,。

第十一條 投訴舉報獎勵金的審核發(fā)放按以下程序進(jìn)行：

（一）市營商環(huán)境主管部門成立獎勵審核委員會對獎勵發(fā)放程序進(jìn)行審核并按照財務(wù)管理制度辦理獎金申請,、發(fā)放手續(xù)，并將有關(guān)投訴舉報核查處理情況,、獎勵金審批材料進(jìn)行存檔,；

（二）市營商環(huán)境主管部門根據(jù)投訴舉報問題線索處理結(jié)果，對是否發(fā)放獎勵,、獎勵金額予以審核確定,，并在作出獎勵決定后10個工作日內(nèi)向投訴舉報人送達(dá)《三亞市營商環(huán)境投訴舉報獎勵決定通知書》；

（三）投訴舉報人應(yīng)當(dāng)在接到《三亞市營商環(huán)境投訴舉報獎勵決定通知書》之日起30日內(nèi),，憑本人有效證件領(lǐng)取獎金,；委托他人代領(lǐng)的，憑投訴舉報人和代領(lǐng)人有效身份證件原件及復(fù)印件和授權(quán)委托書領(lǐng)取,；無正當(dāng)理由逾期不領(lǐng)的,，視為自動放棄；

（四）各區(qū)營商環(huán)境主管部門對受理的轄區(qū)范圍內(nèi)營商環(huán)境問題進(jìn)行核實查證后,，經(jīng)初步審核符合獎勵條件的,，向市營商環(huán)境主管部門發(fā)起獎勵申請，由市營商環(huán)境主管部門統(tǒng)一審核,、發(fā)放獎金,。

第十二條 投訴舉報人應(yīng)當(dāng)堅持實事求是的原則，提交的線索和證據(jù)應(yīng)當(dāng)客觀真實,，不得弄虛作假,、歪曲事實、蓄意誣陷被投訴舉報對象,，否則依法追究其法律責(zé)任,。

第十三條 營商環(huán)境主管部門、投訴舉報問題責(zé)任單位依法核查問題線索,，并保護(hù)投訴舉報人的個人信息,，在執(zhí)行本辦法過程中存在違法行為的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究其責(zé)任,。

第十四條 本辦法自2025年7月1日起施行，有效期3年,。

（原標(biāo)題：舉報有獎,！最高5000元）

【責(zé)任編輯：趙康麗】

【內(nèi)容審核：孫令衛(wèi)】